伏色摩那说干就干，毫不拖泥带水，在王允的协助下，几份王命立即从紫萝宫下发到全国各地。
触碰奴隶制，无异于触碰国本。因此，伏色摩那推进得很小心。这也是多亏了上一次斗兽场改革的经验。如今，她具有更丰富的政治经验，处理这些事情更加有条不紊。
这一次的改革实际上只涉及奴隶们的待遇问题，而且所付出的费用、成本都由紫萝宫承担，且王命的范围也只局限于扦泥城。
那为什么要明令全国？因为这是示范、这是试水，这就是政治啊。这是紫萝宫发出的信号，但王命代表的就是王族的态度，就是统治阶级的意志，明白无误地昭告全国，今后将不能再随意处死奴隶，不能无端虐待他们，凡是受伤、衰老、失去劳动能力的奴隶，按照以前的惯例都是处死。而现在，却可以送到收容所看护起来。
收容所条件简易，甚至简陋，但麻雀虽小，却五脏俱全。衣食住行，生活所需，这里都能提供。奴隶主们，贵族们不要的奴隶都可以送到这里来。当然，送来之后，原来的主人也就丧失了相应的权力，这些奴隶也就变成了伏色摩那公主的私人财产。
刚开始，贵族和奴隶主们普遍觉得这是公主和他们开的一个玩笑。和公主一样，奴隶在他们眼中不过是工具而已，工具失去了作用，最好的归宿是坟墓，难道还要给他们养老送终么？
收容所投入使用后，一个月的时间里，居然没有接收一个奴隶。但人们也没有什么可抱怨的，毕竟没有花他们一分钱，也没有碍什么事，权当是善良的公主和大家开的一个玩笑吧。
但第二条王命就没有那么简单了，自王命公布之日起，扦泥城内所有的奴隶主不得私自处死奴隶，违反法令的奴隶必须交紫萝宫判理。除此以外，如果发现奴隶非正常死亡，奴隶主不仅要缴纳罚金，还要受牢狱之灾。
此条禁令一出，虽然谈不上怨声载道，但也引起了诸多奴隶主的不满。不过公主已经不是以前那个狂飙激进的小姑娘了，监国日久，她的见识、经验早已今非昔比。
安未深盘看到这条禁令的时候，心中油然升起一阵骄傲。自己的宝贝女儿越来越懂得为政之道了。
而宰相贴速尔也忍不住赞叹，这个小姑娘在处理国政方面，简直比那个好勇斗狠又急躁的鄯朱那好太多了。
“父亲，不过是小姑娘的一时兴起而已，有什么好赞叹的。”
宰相拿起王命，忍不住狠狠敲在了小贴速尔头上，说道：“唉，我贴速尔怎么就生出了你这么个蠢儿子！”
“咦，你这话说的，这可是你亲生的，难不成你还怀疑我偷人不成？”一个老妇的声音突然传来，刚一走进门全身就叮当作响，闪闪发光。此人就是当国宰相贴速尔的结发妻子，二人伉俪情深，相互扶持，才有了贴速尔的今天。
听到对方的嗔怪，宰相无可奈何地说道：“我这不是在教导儿子么？”
“有你这么教导的么？如今扦泥城中都传开了，公主大发善心，要给奴隶们养老送终呢。你去问问，有多少赞赏的，还不都是冷嘲热讽看热闹的。你倒是告诉我，这王命有什么可赞赏之处。说不出个所以然，今天有你好看。”
怕老婆这种事情，不分官职，不分时代，宰相陪着笑脸说道：“别火，别火，你们听我说。咱们抛开这是不是公主过分的仁慈不谈，单说这王命就很有水平。刚开始第一道王命，已经发出了明确的信号，让人们有个心理准备。同时，也修建好了收容所，做好了完全的准备。然后，当人们不配合的时候，又发出了第二道王命，这道王命层层递进，逼着人们不能在肆意处死奴隶，而要将他们送入收容所。”
“哼，不过如此而已，焉知我儿就做不到？”
“别说你儿，你也做不到，你们到现在都没有发现这第二道王命的妙处。你看，第一道规定的是所有的贵族和奴隶主。而第二道王命，看这里，只规定了奴隶主。奴隶主虽然也有贵族，但大部分都是商人。惹恼了贵族，就会像上次一样被杯葛，被非议，最后无疾而终。但拿商人开刀，让他们起个带头的作用。贵族就会慢慢跟进了。其实，这杀与不杀，对奴隶主们并没有太多的影响，甚至还帮他们省了不少功夫。相信过不了多久，收容所就会人满为患了。”
妇人笑道：“我以为多么玄妙呢，原来不过如此。我且问你，公主就算真为奴隶们养老送终，难道就会有助于她和鄯朱那王子争夺大位么？难道还指望奴隶们站出来，帮她说话么？拔了他们的舌头！”
宰相摇了摇头道：“我也没讨论这个啊，只不过公主在国政方面越来越熟练了。如果当初国王没有禁足她，而是一心好好培养，说句心里话，于国于咱们家族，伏色摩那都是更合适的国王。她已经具备了这些能力。至于这么做是不是有意义，我也不清楚她是怎么想的，但国王的决策和选择都是对的么？未必。在我看来，做这些人性的小事，往往能够彰显国王的权柄和威严，收获人们的服从。对于一个公主来说，这就够了。”
“这就够了？”
“当然，鄯朱那的权威是多年监国的积累，是在战场真刀真枪杀出来的。要动摇他的地位，绝非一朝一夕的功夫。但现在，他正忙着通过斗兽场敛财，哪有功夫管这种小事。其他贵族没有被影响，自然也不愿牵扯其中。所以，最后奴隶主们只能照做。即便他们觉得公主的决定愚蠢透顶，毫无意义，也得遵从。服从是一种习惯。下跪的次数多了，变成了习惯，下次不用人提醒，你也会膝盖发软的。”