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在所有的年代,人们都在热烈地争论,哪一种形式的政府是最好的,可是却没有想到,每一种政府在某些方面都会是最好的,而在另外的方面,却是最坏的。对于我们而言,若是行政官员的数量应当同国民的数量成反比这个观点是正确的,那么我们就可以推断,通常情况下,小国合适用民主政府,中等大小的国家适用精英阶层统治,而大国合用的是君主专制。

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