既然制定了以退为进，避实就虚的战略战策，全旅各部队立即行动了起来。
团级部队化整为零，由两个主力团变为二十个大队。每个大队根据任务分别为一百人到三百人左右。
南越游击军近一个团也分为十个中队，每个中队七八十人左右。
这些部队都分散到各个镇和村屯驻扎。
而直属营和炮团则被我安置在山口附近，以保证我们的山中根据地不被敌人轻易攻破。
“比尔，日军要攻击我们，那些老百姓可就吃苦了。”珍妮听到我们的计划后，忧心忡忡的说。
她在根据地负责当地的政治工作，所以对百姓的情况了解得很多。
“是啊。战火一起，遭殃的总是那些老百姓。”我也叹息道。
“他们都是支持我们的，鬼子抓不到我们，一定会拿这些老百姓撒气。他们许多人都愿意跟着我们，可是我怕我们现在保护不了他们，以后要失去民心了！”珍妮严肃的看向我。
她的话让我想起了三国时代的刘备。当年刘备从新野逃亡的时候，前后有三十多万百姓也都愿意跟着他走。要知道那个时候一个县也不过几万人。
“珍妮，你有没有想过，将愿意跟我们的百姓迁移到鳄鱼潭后的密营那边去？”我想了一下说。
“可是，那里是尚未开发的原始森林，而且又离老挝不远了。”珍妮有些犹豫的说。
“再怎么说，也比被鬼子烧杀抢劫的好。而且，那里天高地远，土质肥沃，也是一个生存的好地方。你可以试一试，跟咱们根据地的老百姓说。”我坚定的说道。
“嗯。我这就去！”珍妮听完，立即准备去发动群众。
“等等，你可令你的后勤部人员将下江县，宣化县中那些机械设备以及重要的资产一并拆卸运到鳄鱼潭那边去。也许，我们会在那片土地上建立一个新的适合人居的基地。”我脑子灵光一现，说道。
迁移百姓并不是小事，毕竟故土难离，谁都不愿离开家乡。
但是一旦有了适合生存的躲避战火之地，我相信很多老百姓还是愿意支持我们的。
在这种情况下，我们就必须要考虑到那些百姓以后的生活。
“嗯。我这就去做！”珍妮也理解我的深意。
接下来的两天里。
整个根据地都变得人心惶惶。
下江县和宣化县的老百姓们只见在背着枪的战士的监管下，大批物资被装上大车小辆，往山中根据地开去。
当然，我并不是白拿那些工厂和商店的东西。
佩森上校留给我的二十万日元经费，以及珍妮在管理根据地时从日本人和傀儡政府那边收集和接管的财富，全都赔给了相应的人。
从根据地到山中的路上，到处都是携妻掣子，逃避战火的人。
在根据地那边，我对这些逃进山里的越南百姓并不阻拦。而是命令直属营战士予以疏导和帮助。
两天一夜之间，撤到鳄鱼潭那边的百姓足有五千多人。
我们在那里所建的密营营房和各种生活设施全部开放给他们使用。
而珍妮则亲自带人组织那些逃难的人。
“乡亲们，房子不够住，我们需要自己砍树搭建房子，以便后来的人能够有个落脚的地方。”她几乎没有休息和睡眠，一直奔走在难民中。
而能够让逃难的人听从她的话的方法，除了她在管理根据地时积攒的好名声，另外还有一个重要的因素。
|“粮食！”
只要能够服从指挥，按照要求干活的人，都能分得一点粮食或者衣被雨布等物。
密营本来就是被当做我们的大后方经营。虽然随着战局的发展，我们已经大步走出山区。但是我始终没有忽略对密营的照管。
而珍妮在管理根据地民政的时候，也刻意购买和搜集粮食日用品等物，一部分储存在密营之中。
毕竟，我们是从艰苦的时候过来的。在最困难的时候，部队战士一天只能吃上一顿饭。因为营养不良而患病和饿死的就有几十个。
从根据地运回来的物资，此时也全部派上了用场。
那些带着粮食暂时不用为吃喝发愁的百姓，用劳动换锅碗瓢盆等物，很快就安顿下来。
按照珍妮的想法。
当大家把房子都盖好了。她就要鼓励这些人烧荒伐树，开垦土地，种植红薯玉米等高产的粮食。还要在这里把工厂修建起来，直到把这片荒僻的地方建成一个适合人居的新的城镇才好。
那样的话，我们的大后方就更坚固了。
有珍妮组织安置难民，我就可以放心的准备打仗了。
日军和公安军也听到了风声，见我们害怕要逃走。于是快速集结军队，兵分两路向根据地扑杀过来。
沿途，海顿和爱德华的主力团且战且走。那些猖狂的日本鬼子想打，却抓不到人影。
等他们开到宣化县和下江县后，发现县城已经几乎已经成了空城。
即便发现几个人影，也是远远的冲他们打几枪冷枪。即刻钻进小巷和河道中不见了。
这时，日本鬼子才发现，自己废了好大一番力气，却连一场正经仗都没捞到打。
威名赫赫的独立旅似乎凭空里消失了。
但是到了夜晚，枪声却骤然从四处响起。
白天在暗处密切监视日军动向的独立旅战士晚上悄悄集中在一起，以大队或者中队为单位，开始袭扰日军的驻地。
那些日本鬼子白天行军，晚上刚要休息，即被枪声惊起。等他们组织队伍从兵营内出来时，独立旅的战士见到人少就打，见到人多就跑。不管打输打赢，每次战斗最长时间不过十分钟，根本不恋战。
把鬼子气的嗷嗷直叫。
“这些越南人大大的狡猾，他们都是独立旅的人，把他们全都抓起来杀光！”指挥鬼子作战的司令官小野正雄少将眼露凶光的说。